1. Creación de nuevos Centros de Mediación Comunitaria y seguimiento a los Centros existentes
   

   Implementación de 10 nuevos Centros de Mediación Comunitaria: seis (6) en la provincia de Panamá, en los corregimientos de Guadalupe – Distrito de La Chorrera, Parque Lefevre, Pedregal,  Chilibre, San Francisco, Mateo Iturralde en el Distrito de San Miguelito; en el interior del país, Las Tablas y Guararé  en la Provincia de los Santos, Santiago de Veraguas y Penonomé, en la Provincia de Coclé.  Con la creación de estos Centros en 2010, la suma total de Centros en funcionamiento en todo el país asciende a quince (15), los cuales han sido implementados por la Procuraduría de la Administración a través del Programa de mediación de 2008 a 2010.

   De los 1,480 asuntos comunitarios ingresados, atendidos en los Centros de Mediación Comunitaria, 1,199 cumplían con los criterios de mediabilidad, y el 54%  pasó al proceso de mediación.

2. Alianzas estratégicas
   

   Firma del  convenio marco  de  colaboración con el Ministerio de Desarrollo Social como estrategia de fortalecimiento de los programas de redes territoriales y de  mediación comunitaria.

3. Nuevos ciudadano(a)s con registro para actuar  legalmente como mediadores comunitarios en  todo el País.

   Tramitación de 26 registros de idoneidades a ciudadano(a)s capacitados como  mediadores comunitarios ante el Ministerio de Gobierno, a fin de que puedan ejercer la conciliación y mediación comunitaria en todo el País.

4. Elaboración, impresión y distribución de nuevas publicaciones y material promocional del Programa de Mediación y de los Centros de Mediación.

   Elaboración y distribución trimestral,  de enero a diciembre de 2010,  del   boletín “Enlace Comunitario” con una impresión de 2,000 ejemplares.

   Impresión y distribución de14,000 ejemplares del  Tríptico promocional del Programa de mediación a las autoridades locales, instituciones públicas, mediadores comunitarios voluntarios y a los centros de mediación comunitaria.

   Recopilación e impresión del texto “Normas jurídicas que establecen y regulan la mediación comunitaria en Panamá” con  una reproducción de 4,700 ejemplares del documento, el cual contiene el Título II de la Conciliación y la Mediación del Decreto Ley 5 de  8 de julio de 1999 y el Decreto Ejecutivo N°. 777 de 21 de diciembre de 2007.

   Impresiónde2,820afiches promocionales de los Centros. Se confeccionaron  afiches representativos de cada uno de los Centros de Mediación Comunitaria para que estos Centros sean conocidos por la comunidad.

5. Actividades de promoción y sensibilización en mediación comunitaria.

   Colocación de más de 1,000  afiches  promocionales en lugares estratégicos aledaños a cada uno de  los Centros de Mediación Comunitaria a nivel nacional,  como parte de una campaña publicitaria  para  promover el uso y conocimiento de la existencia de los centros  en la comunidad.

   Participación en medios radiales, como parte de las acciones de publicidad  ejercidas por los propios Centros de Mediación Comunitaria, a nivel nacional.

   Sensibilización de 10,777 personas  en todo el país, a quienes se dio oportunidad de conocer el programa de mediación comunitaria y la existencia de centros de mediación comunitaria.

6. Ejecución de actividades de capacitación  del programa de mediación comunitaria.

   Capacitación de 178 ciudadanos y ciudadanas como mediadores comunitarios. De estos, 32 eran  participantes provenientes de  la Provincia de Chiriquí,  18 eran líderes comunitarios de Herrera y Los Santos, y 128 pertenecían a la zona metropolitana.

   Realización de un curso de actualización a los mediadores comunitarios en: técnicas de mediación para mejorar sus habilidades y destrezas en la solución de conflictos comunitarios.

   Capacitación de 122 unidades de la  Policía Nacional de la zona metropolitana, Coclé y Herrera en el manejo de conflictos y sobre el  Programa de mediación comunitaria que ejecuta la Procuraduría de la Administración.

   Sensibilización de 150 líderes de la iglesia católica, entre ellos: diáconos, sacerdotes,  laicos comprometidos y religiosos que trabajan promoviendo la paz y el bien común en la población, sobre la implementación del Programa de Mediación Comunitaria.

   Capacitación de 675 funcionarios municipales  en técnicas de manejo de conflictos e implementación de los Centros de Mediación Comunitaria.

1. Implementación de los Nuevos Centros de Mediación Comunitaria
   

   Se implementó el Centro de Mediación Comunitaria de Llano Bonito-Chitré a partir de febrero de 2009, haciendo un total de 5 Centros de Mediación en Funcionamiento.

   Se logró la firma de convenios para la implementación de Centros de Mediación Comunitaria en 2009 en los corregimientos de:

   • La Chorrera, con la Junta Comunal del Corregimiento de Guadalupe
   • Pedregal, con la Junta Comunal del Corregimiento de Pedregal
   • Penonomé, Con el Municipio de Penonomé (corregimiento de Penonomé Cabecera).
   • Chilibre, Con la Junta Comunal del Corregimiento de Chilibre.
   • San Francisco, Con la Junta Comunal del Corregimiento de San Francisco.
   • Mateo Iturralde en San Miguelito, con el Municipio de San Miguelito.
   • Parque Lefevre, con la Junta Comunal de Parque Lefevre.
2. Mediación Itinerante
   

   Se inició la Mediación Itinerante dentro del Programa de Mediación Comunitaria que consiste específicamente en realizar mediaciones en las comunidades de los corregimientos pilotos, sin necesidad de que las partes tengan que asistir al Centro de Mediación Comunitaria.

   El equipo de mediación Participó en 4 mediaciones itinerantes en: Portobelo, David,  Chepo, y Soná.

3. Red de mediadores Comunitarios

   Se implementó la Red Nacional de Mediadores Comunitarios, con el propósito de incorporar a todos los mediadores a un sistema de comunicación permanente que se establecerá a través de una plataforma virtual con acceso desde cualquier punto del país.

   Sensibilización a la Policía Nacional: Se realizaron dos jornadas de sensibilización en David y una en Panamá.  Se benefició un total 151 agentes de la policía nacional.

   Sensibilización a policías y líderes comunitarios en los Distritos de David, La Chorrera, San Miguelito, Penonomé, Chepo y Panamá: Esta capacitación se realizó a través de la contratación de un facilitador externo que benefició a 176 líderes comunitarios, policías y funcionarios municipales (127 mujeres y 49 hombres).

4. Encuentros de Mediadores Comunitarios

   Se realizó en Portobelo el primero Encuentro de Mediadores Comunitarios durante los días 16 y 17 de febrero. Se benefició un total de 72 mediadores que participaron de un taller sobre el trabajo en Red.

5. Capacitación Continua para Mediadores Comunitarios

   Se contrató un facilitador externo a través del Programa BID, para dictar los cursos de capacitación continua dirigida a los mediadores comunitarios del Programa.

   Se dictaron tres talleres de capacitación continua sobre orientación legal y técnicas y herramientas para el manejo de conflictos comunitarios, beneficiando un total de 121 mediadores comunitarios.

6. Inducción al cargo para Autoridades Locales Electas 2009-2010. Hotel Decamerón.

   Esta actividad fue organizada por la Asociación de Municipios de Panamá (AMUPA), DEMUCA y el Ministerio de Economía y Finanzas del 14 al 19 de junio de 2009.

   Beneficiando a un total de 489 autoridades electas sobre la mediación y el Programa de Mediación Comunitaria que se implementa a nivel nacional

7. Capacitación de Autoridades Locales

   El Programa de Mediación Comunitaria participó en las Jornadas de Capacitación Anual que imparte la Procuraduría de la Administración a las Autoridades Locales de las provincias de Coclé, Colón, Chiriquí, Herrera, Los Santos y Panamá, impartiendo los temas de manejo de conflictos y la incorporación de las autoridades en el programa de mediación comunitaria.

   Beneficiados: 916 autoridades locales.

8. Seguimiento y monitoreo de los Centros de Mediación Comunitaria

   Giras de Seguimiento: Se cumplió con uno de los objetivos del Programa, a través de acciones para monitorear y promover el funcionamiento de los primeros Centros Pilotos en funcionamiento.

   Se realizó un total de 64 supervisiones a los CMC de David, Soná, Llano Bonito de Chitré, Portobelo y Chepo, con los resultados siguientes:

   • Entrevistas Radiales: en 6 programas de radio en la Provincia de Herrera, Chiriquí y Veraguas
   • Reuniones: Cinco cortesías de sala en los Concejos Municipales de: Chepo, Portobelo, Chitré, Ocú y las Tablas para incorporar el Programa de Mediación en la gestión municipal.

   Reuniones: Se sostuvo seis reuniones con miembros y Jefes de Zona de la Policía Nacional de: Soná, Chitré, David, Portobelo, las Margaritas y Panamá para informarles del programa y los servicios de los CMC.

   Una reunión de acercamiento con directivos de la Universidad Autónoma de Chiriqui, para promover la mediación comunitaria y la investigación de los MASC en Panamá en conjunto con la Procuraduría de la Administración que dio como resultado la propuesta de firma de un Convenio entre ambas instituciones

   Veintitrés reuniones en comunidad promoviendo la mediación en los siguientes distritos:

   • Provincia de Colón: la Guaira, Isla Grande, María Chiquita, Cacique y Garrote.
   • Veraguas: Marañón, Rodeo Viejo,Guarumal y Sona
   • Chiriqui: Las Lomas, Pedregal, Chiriquí, David, Bugaba
   • Panamá: Chepo Cabecera

1. Se logró capacitar a  nuevos mediadores comunitarios de los doce (12) corregimientos pilotos del Programa de Mediación Comunitaria.
2. Se invitó a los mediadores comunitarios de los cinco primeros corregimientos pilotos a participar del Conversatorio sobre Mediación Comunitaria con el presidente del Tribunal de Justicia de Brasilia Lécio Resende Da Silva.
3. Se realizó una Jornada de capacitación continua para mediadores comunitarios de los doce corregimientos pilotos y a  profesionales formadores de jueces de paz, a cargo de la Dra. Lilian Vargas, mediadora Argentina .
4. Se implementó el funcionamiento de los cuatro primeros centros pilotos de mediación comunitaria en el corregimiento de Soná Cabecera, David, Chepo y Portobelo.
5. Se dotó de mobiliario y equipo tecnológico necesario para su funcionamiento a los primeros centros de Mediación comunitaria Soná Cabecera, David, Chepo, Chitré y Portobelo.
6. Se culminó con las remodelaciones o adecuaciones de los espacios a utilizar por los Centros de Mediación de Chitré, Soná, David, Portobelo, Chepo.
7. Se tramitó las idoneidad de mediadores comunitarios, lográndose contar con 34 mediadores con idoneidad que están realizando mediaciones.
8. Se concluyó con la realización de pasantías o prácticas de mediación a través de la atención de casos reales dirigida a los mediadores comunitarios de Soná, David, Chepo, Chitré y Portobelo.
9. Se promovió el proyecto de mediación en los corregimientos pilotos de Soná y Chitré a través de volantes, afiches, en los medios de comunicación.
10. Se logró la contratación de una empresa consultora para realizar promoción del Programa de Mediación a través de entrevistas en televisión, radio, y de medios escritos para la promoción de los primeros Centros Pilotos.
11. Se cumplió en su totalidad con las Jornadas de Sensibilización programadas para el 2008, lográndose más de 1,000 personas sensibilizadas, en los corregimientos pilotos con el apoyo de Alianza Ciudadana Pro Justicia y el MIDES.
12. Se  firmaron convenios Interinstitucionales con importantes instituciones nacionales e internacionales como:
    
    • El Tribunal  de Justicia del Distrito Federal de Brasilia, sobre Mediación Comunitaria.
    • El Ministerio de Desarrollo Socia- MIDES y la Defensoría del Pueblo.
    • Los  Municipios Pilotos de Chitré, David, Soná, Portobelo y Chepo.
13. Se realizó una visita de dos mediadoras Coordinadoras y un miembro del Equipo de Mediación Comunitaria al Congreso Anual de Conciliadores Colombianos, llevado a cabo en Medellín, Colombia.
14. Se contrató el servicio de consultoría del Dr. Rosembert Ariza, para la elaboración un diagnóstico de funcionamiento de los centros existentes, y elaboración de un diseño de la implementación de los siguientes centros a implementar y la implementación de una Red de Mediadores comunitarios.
15. Se adquirió un Vehículo para el uso del programa de mediación comunitaria.
16. Se ejecutó la capacitación de las autoridades locales de las provincias de Panamá, Darién, Chiriquí, Herrera, Los Santos, Coclé y Veraguas, sobre manejo de conflictos y mediación comunitaria.
17. Se preparó jornadas de sensibilización en comunidades, coordinadas por los Centros de Mediación Comunitaria en funcionamiento.

1. Se firmó el Convenio de Colaboración entre la Procuraduría, el Ministerio de Gobierno y Justicia y la Alianza Ciudadana Pro Justicia para la ejecución del proyecto de mediación comunitaria.
2. Se realizó la primera capacitación continua de mediadores comunitarios de los cinco primeros corregimientos pilotos.
3. Se firmaron los convenios de cooperación entre la Procuraduría de la Administración y los cinco Municipios pilotos del proyecto de mediación comunitaria, para el establecimiento de los Centros de Mediación Comunitaria.
4. Se realizaron los Diagnósticos de los nuevos corregimientos que conforman la segunda etapa del proyecto (La Chorrera, Penonomé, Belisario Porras, en San Miguelito, Arraiján y Metetí en Darién) para evaluar los niveles de conflictividad de estas zonas.
5. Se elaboró una Guía Básica  para los Mediadores Comunitarios con el fin de facilitarles una herramienta de estudio y orientación en el manejo de los casos. Fue entregado a todos los mediadores que participaron de la capacitación continua.
6. Se promovió la mediación comunitaria y el proyecto en distintos medios de comunicación.
7. Se capacitaron las autoridades administrativas de todo el país sobre el manejo de conflictos y se les sensibilizó sobre la importancia de la mediación para el manejo rápido y pacífico de conflictos.
8. Se realizaron reuniones  con los Alcaldes de Chitré, Soná y David y visitas a los espacios ofrecidos por los Municipios para ubicar los Centros de Mediación Comunitaria.
9. El personal del Programa participó en el Seminario sobre Mediación Penal organizado por el Órgano Judicial en la Escuela Judicial.
10. Se presentó el Programa de Mediación de la Procuraduría de la Administración en el Conversatorio sobre Mediación organizado por el Órgano Judicial en la Escuela Judicial.
11. El personal del Programa asistió al Foro organizado por el Instituto Internacional de Mediación, Negociación y Arbitraje de la Universidad de Panamá sobre Arbitraje.
12. Se presentó el proyecto de Mediación Comunitaria de la Procuraduría en el Foro organizado por el Instituto Internacional de Mediación, Negociación y Arbitraje en la Universidad de Panamá.
13. Se capacitó el equipo interdisciplinario de la Procuraduría de la Administración sobre trabajo en equipo, ejecución de proyectos y formación de facilitadores.
14. Se realizado una jornada de Capacitación continua a los mediadores comunitarios de los cinco primeros corregimientos pilotos sobre técnicas para el manejo de conflictos comunitarios a cargo de la Dra. Lilian Vargas, mediadora Argentina.
15. Se desarrolló una jornada de sensibilización a través de convocatoria de la comunidad en Soná de Veraguas.
16. Se logró la firma de Convenio con el Tribunal Supremo de Brasilia sobre Mediación Comunitaria.
17. Se presentó el Programa de Medicación Comunitaria de la Institución en el Foro organizado por la Pastoral Social sobre “Comunicación si Violencia”.

La Procuraduría de la Administración juega un papel primordial como coordinador de este proyecto, que inició la primera fase en el mes de octubre de 2006, con la realización de jornadas de sensibilización en las comunidades pilotos, lográndose lo siguiente:

1. Se brindó información sobre el significado y alcances de la mediación comunitaria como método de resolución Alterno de Conflictos  a funcionarios municipales.
2. Se diagnosticó el nivel de disponibilidad y aceptación en el tema de la Mediación Comunitaria, en cinco comunidades del país.
3. Se Seleccionaron los participantes que asistirán al Curso de Capacitación, tomando en cuenta el perfil del mediador.  Estos  cuentan con el  interés de  asumir con responsabilidad y en forma compartida, información, experiencias y debatir en torno a las herramientas básicas en la  Solución de Conflictos y su aplicación.
4. Quedó implementada la recolección de la información básica para establecer las futuras propuestas sobre acciones de capacitación para realizar a partir del 2007.
5. Quedó demostrada que la participación comunitaria, es parte integral de la promoción del desarrollo humano sostenible y del incremento del capital social.
6. Se puso de manifiesto  que  la solución de los conflictos que afectan a las comunidades, son una responsabilidad social; y para ello, la identificación de interlocutores legitimos en la solución de los mismos, son los propios líderes locales, los cuales han demostrado deseos y capacidad de transformar la realidad que viven las comunidades.
7. Se logró la integración de las autoridades locales en cada una de las fases del Proyecto, implementado por la Procuraduría de la Administración, en tanto se ha ganado espacio municipales preferenciales y necesarios, los cuales permitirán el diálogo sobre estrategias de desarrollo humano sostenible.
8. La Procuraduría de la Administración realizó una gestión transparente y seria en esta fase del proyecto. Lo cual fue constatado mediante la realización de los grupos de discusión dentro del Taller general.
9. La Procuraduría de la Administración, atiende así las necesidad de mejorar el funcionamiento del Estado en los espacios locales:  identificando y utilizando vías creativas para potenciar capacidades a nivel local; lo cual permitirá, en la práctica, la apropiación de sus propios mecanismos para  la solución de sus conflictos y otros problemas concretos.
10. Se promueven espacios donde se presenta la mediación como experiencia innovadora,  foros de discusión  sobre los métodos alternos en la solución de conflictos vecinales, lo cual promoverá el desarrollo de la comunidad.
11. La relevancia que juega la Procuraduría de la Administración al impulsar y fortalecer el tejido asociativo existente en cada una de estos comunidades, apuntala en la vía adecuada con que cuenta la población para demandar de las autoridades  locales, mayor sensibilización y respuestas a la solución de sus problemas sociales
12. Incremento de otras Municipalidades para la implementación de los Centros de Mediación Comunitaria.
13. En calidad de insumo, en la Procuraduría de la Administración ya  contamos  con el  Plan de Capacitación para Mediadores Comunitarios y la Implementación  de los Centros de Mediación comunitaria en Municipios Pilotos.

Se proyecta un mejoramiento en la gestión del sistema de administración de justicia local.